“天天刷题”→“探索实践育人”

12月5日

首届中国基础教育论坛

暨中国教育学会第三十三次学术年会

在南京开幕

来自全国各地的众多教育“大咖”

齐聚南京

聚焦“育人方式变革”这一主题

进行交流探讨

教育部副部长郑富芝，副省长马欣，中国教育学会名誉会长顾明远，教育部原副部长、学会会长朱之文，南京大学党委书记胡金波，教育部原副部长、学会顾问王湛，市长韩立明，学会副会长、湖北省人大常委会副主任周洪宇，教育部基础教育司司长吕玉刚，教育督导局局长田祖荫，省政府副秘书长徐光辉，省教育厅厅长葛道凯，市领导陈勇、胡万进出席。

本届论坛以“发展中国特色优质基础教育：聚焦育人方式变革”为主题，强调新课程改革和教学成果奖推广“两个重点”，服务宏观（国家）、中观（地方）和微观（学校）“三大主体”，注重传承与创新、高大上与接地气、大家与新秀、活动与成果“四个结合”。

此次会议由中国教育学会、江苏省教育厅、南京市人民政府、南京大学主办，江苏省教育学会、南京市教育局承办。

郑富芝说，基础教育是提高国民素质的奠基工程，站在“十四五”新的起点上，要紧紧围绕“建设高质量教育体系”这一目标，聚焦立德树人根本任务，培育新理念、构建新格局、创设新模式，为建设教育强国奠基固本，着力在“强化”上下功夫。一是有教无类强化公平，特别关注家庭经济困难等学生，将全纳教育的理念落到实处。二是坚持标准强化基础，打牢思想方法、知识技能、生存生活基础，为每个学生的终身发展打好共同基础。三是五育并举强化素质，坚持德育为先、补齐短板，强化政治思想素质和劳动素质。四是办学多样强化特色，激发学校办学活力，调动校长和教师的积极性，构建动力机制。五是培养模式强化创新，聚焦培养学生的创新意识、创新精神，把创新的种子早一点埋在孩子们的心中。六是和谐校园强化安全，把生命至上、健康第一的理念贯穿教育全过程。

马欣说，近年来，江苏坚持优先发展教育事业，全面推进现代化教育强省建设，各级各类教育发展规模、综合实力和人才培养质量显著提升，教育支撑引领经济社会发展能力不断增强。基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，是提高全民素质的奠基工程。江苏始终把基础教育作为教育改革发展的优先领域，着力完善体系、提高质量、促进公平。进入新发展阶段，我们将按照习近平总书记视察江苏提出的“争当表率、争做示范、走在前列”的要求，聚焦建设高质量教育体系，努力办好人民满意教育。我们将以本届论坛和学术年会召开为契机，学习借鉴先进做法经验，系统科学谋划“十四五”时期基础教育的发展，不断提高基础教育治理体系和治理能力现代化水平。

朱之文说，党的十九届五中全会着眼党和国家事业发展全局，明确提出建设教育强国目标和建设高质量教育体系的构想，为未来基础教育改革发展指明了方向。今年将学术年会升级为“中国基础教育论坛”，目的就是要全面学习习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻十九届五中全会和全国教育大会、全国基础教育工作会议精神，以育人方式创新为动力，着力推动基础教育高质量发展。希望论坛成为传递我国基础教育改革发展动态的风向标，成为展示中国基础教育形象、宣传中国基础教育成就，交流基础教育经验、培育基础教育新人、传播基础教育研究成果、营造基础教育良好环境的重要平台，为全面提升基础教育发展水平助力。

韩立明表示，多年来，南京始终牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的观念，把基础教育作为基础性工程和先导性工程，着力激发教育发展生机与活力，坚持以人民为中心办好教育实事，教育发展指数全国领先。当前，南京正全面落实习近平总书记对江苏工作“争当表率、争做示范、走在前列”的新要求，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。我们将不懈追求立德树人根本任务全面落实，教育公平充分实现，育人方式根本性变革，终身学习体系更加完善，教育服务能力大幅提升，加快建设教育现代化强市。恳请教育部、中国教育学会支持南京在教育改革上先行先试、探索新路；期待各位专家和老师提供更多的生动实践和成功经验；希望与兄弟城市深化交流、拓展合作，携手开创教育高质量发展的美好明天。

除了主论坛外，还设置了15场分论坛和11场微论坛，通过专家报告、学术沙龙、嘉宾访谈等多种方式，集中展示我国基础教育改革发展成果，并就基础教育重大理论与现实问题深入研讨。

南京·一座教育名城

从天下文枢到教育名城

南京这座底蕴深厚的城市

一次次尝试、突破与超越

成就了诸多敢为人先的教育经验

教育成为南京鲜明的底色


持续推进教育现代化

“十三五”期间

全市义务教育巩固率100%。

小学学龄儿童入学率100%。

义务教育阶段人口覆盖率100%。

在全省教育现代化水平监测中南京连续五年在设区市中位列第一。

全市现有高中57所，义务教育阶段中小学586所，幼儿园1010所。

新开办高中8所、中小学106所、幼儿园271所，本年底将实现优质教育资源全覆盖。

推进学习型城市建设，市民学习条件得到全面改善。全市主要劳动年龄人口平均受教育年限达13年。

新增劳动力平均受教育年限达16年以上，教育发展指数在全国、全省居领先水平。

提升教育质量

“十三五”期间

实施《南京市小学教学改革行动计划（2016—2020）》，累计认定50余所小学特色文化建设示范学校。

实施“引领工程”，累计创建101所“推进素质教育示范初中”、18所“教育现代化初中”、46所“新优质初中”。

坚持立德树人，实施青少年人格培养工程。

“十三五”以来，先后创建60所市中小学德育示范基地学校、67个市中小学生研学实践教育基地、26所省中小学生品格提升工程项目学校、161个市示范心理健康教育中心。

高中教学质量在全省名列前茅。

职业学校学生在全省职业技能大赛获得“十四连冠”。

全面发展素质教育，实施“2+2才艺拓展计划”，创建市级阳光体育学校208所和足球特色学校240所，入选全国青少年校园足球特色学校151所，全市85%以上中小学校各有体育特色，体育文化育人不断彰显。创建中小学校艺术团108个，“星光基地”学校157所。

持续深化教育国际合作交流，先后在美、澳、加、德等国建立教师研修基地，累计输送1571名教师赴海外进修培训，747名教师赴海外交流，确认国际合作与交流窗口学校103所。

推进教育公平


“十三五”期间

全市学前教育三年毛入园率达99.5%以上。

全市普惠性幼儿园覆盖率达85%以上。

推进义务教育标准化建设，全市98.38%的学校达省定标准。

推进全市普通高中布局优化，实施5所市属高中外扩工程。

全面实行公办民办学校同步招生，继续推行公办热点义务教育学校空余学位电脑派位。

深入推进均衡分班工作，禁止分设重点班和快慢班。

依法保障随迁子女受教育权益。

特教水平稳步提升。

教育惠民取得新成效

“十三五”期间

全市小学“弹性离校”实现城乡、学校、年级全覆盖，市、区两级财政四年共安排专项资金超过1.5亿元。

推进精准帮扶。每年有5万多人次家庭经济困难学生享受政府免学费和国家助学金补助。率先设立“南京市普通中小学励志奖学金”。

全面启动“名师空中课堂·金陵微校”项目，向全市中小幼学生提供免费优质在线教育资源。

加强南京市中小学幼儿园安全风险防控体系建设，实施“校园安防提升工程”，在全省首创设立“中小学生校园重大意外伤害救助基金”，定期组织专项督查，对各类安全隐患进行整改。五年来，没有发生校园重大安全事故。

教育改革实现新突破


“十三五”期间

市委市政府召开全市教育大会，印发《关于深化教育体制机制改革的实施意见》，推动教育领域改革发展进入快车道。

深化教育领域校地深度合作，南京市人民政府与南京大学合作共建南京教育高质量发展创新示范区，省教育厅与南京市人民政府共建南京晓庄学院。

推进教育治理体系和治理能力现代化，持续深化“一主两翼”现代学校管理体制研究，全市依法治校示范校创建比例达100%。《南京市教育督导条例》正式实施，南京成为第一个制定教育督导条例的副省级城市。全市12个区全部创成全国、全省中小学责任督学挂牌督导创新区。

8月17日，南京市与南京大学共建“南京教育高质量发展创新示范区”会议现场。南报融媒体记者 崔晓 摄

发展教师队伍

“十三五”期间

推进“师德建设年”三年行动计划，每年市区联动评选表彰10个“师德先进群体”和100个“师德先进个人”。

建立健全教师“凡进必考”制度。全市小学、初中专任教师本科以上学历分别达93.08%、98.38%，高中专任教师研究生学历达26.23%。

建立名师培养孵化辐射机制，建立124个市级名师工作室，覆盖中小幼、职教20多个学科。

实施“百校千师携手共进计划”，全市9个区之间相互结对，结对校达244所。实施“领雁工程”，加强乡村教师培训。建成一批高质量师资培训基地，数量居全省首位。

有序推进“区管校聘”改革，健全校长、教师交流轮岗机制，各区每年教师交流轮岗比例高于15%。

完善教师表彰激励制度，“陶行知奖”“斯霞奖”上升到市委市政府层面进行表彰，研制《南京市中小学教师专项奖励实施办法》。共评选出：65名省特级教师，92名中小学（中职校）正高级教师，9名全国模范教师和全国优秀教师，80名“陶行知奖”，137名“斯霞奖”。

南京班主任组队参加省中小学班主任基本功大赛，连续三年位居全省首位。

教育保障推出新举措

“十三五”期间

坚持资金投入优先保障教育事业，做到“两个只增不减”，小学、初中和高中生均公用经费财政拨款基准定额标准分别提高至1000、1300、1200元，在全省居于先进水平。

实施校舍安全工程、学校运动场建设工程、中小学厕所提升工程等项目，全市各级各类学校办学条件得到整体提升。为100所中小学建设综合实践活动（STEM）课程专用室。

深入推进智慧教育建设，全市中小学建成省智慧校园436所，其中省示范校5所；建成市智慧校园429所，其中示范校202所。

今年防疫期间，全市建立“双护学岗”及“五个一”保障体系，防疫工作有序有力，并实现了“停课不停教”“停课不停学”和后续的安全有序复学工作。

孙晨 摄

加快教育现代化，办好人民满意的教育

接下来南京将继续开启教育高质量发展新征程

来源 | 中国教育学会、南京市教育局、南京日报