1月12日上午，由21世纪教育研究院、澳门同济慈善会主办的“全国地方教育制度创新论坛暨第六届地方教育制度创新奖颁奖典礼”在北京举行，“罗湖教改”获评优胜奖(第一名)。

据了解，为推动地方教育制度创新的发展，自2008年起，21世纪教育研究院联合社会多方机构共同发起“地方教育制度创新奖”评选活动，活动每两年举办一次，期望用改革的实践促进改革，促进中国的教育现代化。

从103个案例中脱颖而出

第六届地方教育制度创新奖评选活动共征集到103个案例，经过初选、初评、实地调研和研讨、终评等多个环节，评选出入围案例30个。最终，有17个案例分别获得“持续创新奖”“优胜奖”和“优秀奖”。其中，罗湖区教育局的“教育领域综合改革”教育实践获评“第六届地方教育制度创新奖·优胜奖”(第一名)。

罗湖区副区长宋强代表罗湖上台领奖并发表感言。宋强表示，罗湖是深圳改革创新的一片热土，罗湖教育在罗湖教育局局长王水发的主持下，高瞻远瞩制定顶层设计，全面深化教育领域综合改革，发展新素质教育，打造“精品教育”。未来，“罗湖教改”将持续系统深入下去，力争做到让学生满意、让家长满意、让社会满意。

去年6月，由王水发执笔起草的《深圳市罗湖区深化教育领域综合改革实施方案(2018- 2020)》正式发布，这是全国首个区级教育领域综合改革方案。该方案提出的改革任务是围绕教育的五个供给侧，聚焦资源配置、队伍建设、体制机制、育人模式和家庭教育改革，确定改革目标，厘清改革任务，解决现实问题，推动教育发展。王水发希望将“罗湖教改”打造成为继旧改、医改、棚改之后的罗湖改革新名片，打造具有罗湖特色的“精品教育”，把罗湖建设成为精致、精品、精彩城区和现代化、国际化、创新型先锋城区。

打造新素质教育“罗湖样板”

主办方表示，从“教育管理”走向“教育治理”，是教育现代化的突出特征之一。亟待开展以体制机制建设为中心的教育供给侧结构性改革，改善教育供给质量，促进教育转型，从根本上转变教育发展和教育治理的范式方式。当前深化教育领域改革的攻坚战，就是要有效推进教育治理的现代化，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成职能边界清晰、多元主体“共治”的格局，使政府、学校和社会边界清晰、独立运作、沟通协商、相互支持，构建新型的政府、学校和社会之间的关系，更好地服务于破解新时代的主要教育矛盾，更大程度给教育事业的创新发展“松绑”，最终推进和实现教育治理体系和治理能力的现代化。

主办方评价称，《罗湖区深化教育领域综合改革实施方案(2018-2020)》聚焦资源配置、队伍建设、体制机制、育人模式和家庭教育改革五个供给侧，构建了一个完整的“新素质教育”实践体系，以资源配置改革为保障、队伍建设改革为关键、体制机制改革为重点、育人模式改革为核心、家庭教育改革为基础，通过学生、教师、学校和校长、政府各部门以及家长的评价和“教改”满意度调查，实现具有深圳特色、全国一流的现代化“精品教育”。《方案》为全方位供给侧改革推动区域教育发展，打造新素质教育“罗湖样板”，打下了坚实的基础。

实施效果

罗湖“教改”在多方面取得丰硕成果

自实施以来，“罗湖教改”在保障学位供给、加强队伍建设、促进教育均衡优质发展、发展素质教育、提升教育质量、提升办学水平、加强国际理解教育与文化交流等方面取得了丰硕成果。

首先，罗湖区在全市率先编制学校和幼儿园建设专项规划、提出“上天入地”校园建设思路，全面推进“大代建制”，增加学位供给。2016年9月以来，开工建设的新改扩建学校9所，其中7所将于2018年9月投入使用，2所将于2019年9月投入使用，新增公办学位4940个；开展前期工作的新改扩建学校、上天入地学校26所，预计新增公办学位10740个。2017年，所有符合深圳市就读条件的适龄儿童都安排到了公办学校，100%实现“有学上”。

其次，创新校长、教师培训培养方式，举办了43期“校(园)长每周一小时学习会”，41期“罗湖教师发展论坛”，创新学习方式，坚持“参与式培训”，提升校(园)长管理能力和课程领导力，提升教师专业素养。“罗湖校(园)长每周一小时学习会”被评为南都第三届教育改革创新大奖———深圳市“年度最受欢迎教育实事”。

第三，罗湖学前教育率先推出新型公办园改革，形成“罗湖经验”，在全市推广。大力开展普惠园创建，在全市率先完成普惠性幼儿园占比80%目标。组建3个幼教集团和7个幼教联盟，覆盖100%幼儿园。

第四，充分发挥区内名校和名校长品牌效应与优质教育资源辐射带动作用，采取“名校+”“名校长+”模式，挂牌成立6个中小学教育集团，整体提升了罗湖教育的质量，成倍增加优质学位供给。

第五，扎实推进“大阅读、大艺术、大体育、大创客”等“四大行动”，发展素质教育。比如，罗湖区是深圳市唯一入选“第二批广东省级青少年校园足球推广试点区”，男足、网球、男篮、羽毛球、帆板、定向越野和啦啦操等项目百花齐放。校园足球荣获“一带一路”国际青少年足球邀请赛U 8、U 10和U 14冠军、北京国际青少年足球邀请赛冠军。

第六，全面落实“课堂革命”。坚持以学生为中心、以学习为主线、以学情为依据、以习得为重点、以思维发展为目的的基本教学思想和“先学后教”基本教学原则，开展生本、学本、习本等多种课堂教学模式改革，推进课堂教学与信息技术深度融合，创新与实践“基于问题解决”视导工作，推动教与学方式转变，提高教学质量。

第七，成功举办了中国(罗湖)首届粤港澳大湾区教育现代化高峰论坛暨第二届全球未来教育大会。发布了《粤港澳大湾区姊妹学校行动计划倡议书》，缔结了8对姊妹学校，8所教育国际化实验学校授牌。700余位国内外同仁参会，34位中外专家作主题发言。围绕现代化与教育改革、现代化与国际视野、现代化与未来教育、现代化与课程创新等主题开展讨论，共绘未来教育新蓝图。受到50多家媒体高度关注，通过新华网观看视频直播人数达10万人以上，腾讯、优酷等视频网站总观看量达30万人以上。

统筹：郭锐川 文：郭锐川 徐